• 交通运输部进一步推进大宗货运“公转铁、公转水”,西游之焚天
  • 发布时间:2018-07-03 10:29 | 作者:第一网络 | 来源:第一网络编辑
  •   国务院新闻办公室7月2日举行国务院政策例行吹风会,介绍我国调整交通运输结构提高综合运输效率有关工作情况并答记者问。

      交通运输部副部长刘小明在会上表示,交通运输部制定了推进运输结构调整三年行动计划,目标到2020年实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、增长30%,水路货运量较2017年增加5亿吨、增长7.5%,沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。

      运输行业改革取得初步成效

      “经过多年的建设,我国已经成为名副其实的交通大国,也是全世界运输最繁忙的国家。”刘小明表示,2017年,我国全社会完成货运总量472.4亿吨,货运周转量19.3万亿吨公里,全国港口完成货运吞吐量140亿吨、集装箱吞吐量2.4亿标箱,快递业务量超过400亿件,有效支撑了经济社会的发展。

      刘小明说,近年来,交通运输部和各地加快推进多式联运、推广甩挂运输、试点无车承运等一系列运输组织管理方式的调整,努力推动运输行业转型升级,取得了积极成效。2016年底,交通运输部等18部门联合印发了《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》,成为推进升级多式联运发展的纲领性文件。

      从当前交通运输特别是运输服务的情况看,依然存在不少问题。刘小明表示,这些问题主要集中在4个方面:一是综合运输体系结构不合理,公路货运量在全社会货运中占比过高。从2008年到2017年,铁路货运量虽然有所增加,但是占比却由13.2%下降到7.8%;二是各种运输方式的比较优势未能得到充分发挥。公路运输不同程度存在着车辆非法改装、超限超载以及过度竞争的问题,造成铁路的运价和公路的运价倒挂,降低了铁路的比较优势;三是综合运输组织化的水平不高。跨方式、一体化运输组织程度低,多式联运市场主体少,发展严重滞后;四是基础设施衔接不畅。各种运输方式规划建设、统筹协调不够,枢纽站场、集疏运体系不完善。

      三年攻坚优化运输结构

      铁路单位货物周转量的能耗和污染物的排放仅为公路的七分之一和十三分之一。因此,调整运输结构,提高大宗货物和长距离运输的铁路货运比例,特别是打通海铁联运“最后一公里”,大幅提高集装箱海铁联运比例,成为发展综合运输的主要方向。

      刘小明表示,交通运输部为此成立专门工作组,开展专题调研,系统分析论证,广泛听取意见,拟定了推进运输结构调整三年行动计划。

      行动计划以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为主战场,以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,按照标本兼治、综合施策,远近结合、重点突破,政策引导、系统推进的原则,通过三年集中攻坚,实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、增长30%,水路货运量较2017年增加5亿吨、增长7.5%,沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。

      中国铁路总公司副总经理李文新表示,中国铁路总公司目前已研究制定了《2018—2020年货运增量行动方案》,提出了目标任务和各项工作推进的时间表、路线图和配套措施。

      刘小明表示,交通运输部将从今年起在全国范围实施铁路运能提升行动、水运系统升级行动、公路货运治理行动、多式联运提速行动、信息资源整合行动、城市绿色配送行动6大行动,在京津冀及周边地区实施9大工程,确保三年行动计划的各项目标措施落实到位。

      刘小明说,要加强运输结构调整与产业结构、能源结构调整工作的统筹协调,建立有关部门和企业协同联动的工作格局,利用经济市场和必要的行政手段,建立完善政策引导机制,加强公、铁、水、航等不同运输方式统筹协调的规划和建设,推动形成各种运输方式合理的比价关系,充分调动广大企业的积极性,使货主企业愿意走、更多地走铁路和水运。

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